Доклад
об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля по Нурлатскому муниципальному району

Наименование органа местного самоуправления,
 подготовившего доклад :                                       Муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных       
                                                                   отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан
Наименование осуществляемого 
муниципального контроля:                                      Муниципальный земельный контроль

Вид муниципального контроля:                                 Муниципальный земельный контроль, осуществляемый в рамках полномочий
                                                                   Нурлатского муниципального района Республики Татарстан 

Наименования нормативных правовых актов,
уполномочивающих орган местного самоуправления  
на осуществление муниципального контроля:                  Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 
                                                                   06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
                                                                   самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008г.    
                                                                   №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  
                                                                   предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  
                                                                   муниципального контроля», Приказ  министерства экономического развития 
                                                                   Российской Федерации от 30.04.2009г. №141о реализации положений 
                                                                   Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных   
                                                                   предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и 
                                                                   муниципального контроля», Земельный кодекс Республики Татарстан,                                                        
                                                                   Решение Совета Нурлатского муниципального района  
                                                                   Республики Татарстан от 27 .05.2009г. №249 « О муниципальном земельном 
                                                                   контроле  в Нурлатском  муниципальном районе Республики Татарстан»,               
                                                                   Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 
                                                                   17.12.2010г. №34 «Об утверждении административного регламента проведения 
                                                                   проверок при осуществлении  муниципального земельного контроля за 
                                                                   использованием земель на территории Нурлатского муниципального района», 
                                                                   Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 
                                                                   28.01.2006 г. №28 « О порядке управления муниципальной собственностью», 
                                                                   Постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района 
                                                                   Республики Татарстан от 03.06.2009г. №411/1 «Об образовании рабочей группы 
                                                                   по проведению муниципального земельного контроля фактического 
                                                                   использования земельных участков и уплаты земельного налога в Нурлатском 
                                                                   муниципальном районе»

I. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности	
Наименование нормативного правового акта, регламентирующего деятельность органа местного самоуправления и его должностных лиц, а также устанавливающего обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля	Возможность исполнения и контроля	Признаки
коррупциогенности	Опубликование в свободном доступе на официальном сайте в сети "Интернет"	
1	2	3	4	
Земельный кодекс Российской Федерации 				
Федеральный закон от 06.10.2010г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»				
Федеральный закон от 26.12.2008г.                                                                    №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»				
Приказ  министерства экономического развития                                                                    Российской Федерации от 30.04.2009г. №141о реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных                                                                     предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и                                                                    муниципального контроля»				
Земельный кодекс Республики Татарстан				
Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 27 .05.2009г. №249 «О муниципальном земельном контроле  в Нурлатском  муниципальном районе Республики Татарстан»	да	нет	http://nurlat.tatarstan.ru	
Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 17.12.2010г. №34 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении  муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Нурлатского муниципального района»	да	нет	http://nurlat.tatarstan.ru	
Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от                                                                    28.01.2006 г. №28 «О порядке управления муниципальной собственностью»	да	нет	http://nurlat.tatarstan.ru	
Постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района                                                                  Республики Татарстан от 03.06.2009г. №411/1 «Об образовании рабочей группы по проведению муниципального земельного контроля фактического  использования земельных участков и уплаты земельного налога в Нурлатском муниципальном районе», в редакции от 09.01.2017 №02 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района от 03.06.2009г.№411/1»	да	нет	http://nurlat.tatarstan.ru	

II. Организация муниципального контроля 	
1.	Сведения об организационной структуре и системе управления органа муниципального контроля 	Согласно Решению Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 27.05.2009г.№249 «О муниципальном земельном контроле в Нурлатском муниципальном районе Республики Татарстан»:
   1)органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный  земельный контроль за использованием земель на территории Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, определить МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан;
   2)главным муниципальным инспектором, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием  земель на территории Нурлатского муниципального района Республики Татарстан назначен председатель МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района, муниципальным инспектором – заместитель председателя МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
     МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
      Организационная структура МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района:
                                 Председатель-1ед.,
                                 Заместитель председателя-1ед.,
                                 Ведущий специалист-2ед. 	
2.	Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций	1.Организация проверок по соблюдению лицами, в отношении которых проводится муниципальный земельный контроль, установленный нормативными правовыми актами правил использования земельных участков в границах Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
2. Контроль  за  соблюдением  лицами, в отношении которых проводится муниципальный земельный  контроль сроков освоения земельных участков.
3. Принятие мер по устранению следующих нарушений законодательства, связанного с  использованием земель.	
3.	Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций	Земельный кодекс РФ,  Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон  от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказ Министерства экономического  развития Российской Федерации от 30.04.2009г. №141 о реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля», Земельный кодекс Республики Татарстан, Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан  от 27 мая 2009г. №249  «О муниципальном земельном контроле в Нурлатском муниципальном районе Республики Татарстан»,  Решение Совета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от 17 декабря 2010г. №34 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Нурлатского муниципального района, Постановление  Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района от 03.06.2009г. №411/1 «Об образовании рабочей группы по проведению муниципального контроля фактического использования земельных участков и уплаты земельного налога в Нурлатском муниципальном районе»
	
4.	Информация о взаимодействии органа муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия	При осуществлении муниципального земельного контроля  МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» осуществляет взаимодействие  с Нурлатской городской прокуратурой Республики Татарстан, отделом МВД России по Нурлатскому муниципальному району Республики Татарстан, МРИ ФНС России №12 по Республике Татарстан,  Нурлатским отделом Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Взаимодействие  осуществляется  на основании Федерального  закона  от 26.12.2008г. №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом Положения о МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района,  п.1.5. Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Нурлатского муниципального района, утвержденного решением  Совета Нурлатского муниципального района от 17.12.2010г. №34.	
5.	Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля подведомственными органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль 	Организации подведомственные органам муниципальной власти, осуществляющие контроль отсутствуют	
6.	Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок	Аккредитация юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов не проводилась.  	

III. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля, в том числе в динамике (по полугодиям)	
1.	Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля:	первое полугодие	второе полугодие	год	
	планируемое выделение бюджетных средств, тыс. рублей	523	494	1017	
	фактическое выделение бюджетных средств, тыс. рублей	523	494	1017	
	расходование бюджетных средств (в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций), тыс. рублей	523	494	1017	
2.	Сведения, характеризующие кадровое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля:				
	данные о штатной численности работников органа муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности	Штатная  численность МУ «Палата имущественных и земельных отношений» - 4 человека. Численность сотрудников, выполняющих функции по муниципальному земельному контролю -2человека, которые одновременно выполняют и другие функции.	
	сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации	Сотрудники, осуществляющие функции муниципального земельного контроля имеют высшее образование	
	данные о средней нагрузке на одного работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю	0	0	0	
	численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (при их наличии)	Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались	Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались	Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались	

IV. Проведение муниципального контроля	
1.	Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям и за год)	0
	0	0	
2.	Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности	Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались	
3.	Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	  В 2017 году проверки по муниципальному земельному контролю не проводились.

*План проверок на 2017 год не согласован Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитраному надзору  (Россельхознадзор)	

V. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений	
1.	Сведения о принятых органом муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям и за год)	0	0	0	
2.	Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны	С юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постоянно проводится разъяснительная работа по оформлению  земельных участков.	
3.	Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов муниципального контроля	 В  2017 году  проверки по муниципальному земельному контролю не проводились	

VI. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля	
N
п/п	Показатели эффективности муниципального контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора)", утверждаемой Росстатом:	Данные анализа и оценки показателей эффективности муниципального контроля, в том числе в динамике (по полугодиям)	
		Значения показателей за отчетный период	Значения показателей за предшествующий период	Причины отклонения значений показателей (более 10 процентов)	
		первое полугодие	второе
полугодие	год	первое полугодие	второе
полугодие	год	первое полугодие	второе
полугодие	год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1.	Доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	В 2017-2016 году проверки не проводились	
2.	Доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано от общего числа заявлений, направленных в органы прокуратуры, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
3.	Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, от общего числа проведенных проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
4.	Доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, от общего числа проведенных проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
5.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля проведены проверки, от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит муниципальному контролю, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
6.	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
7.	Доля проведенных внеплановых проверок от общего количества проведенных проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
8.	Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок, от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
9.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда от общего количества проведенных внеплановых проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
10.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений от общего количества проведенных внеплановых проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
11.	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
12.	Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, от общего числа проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
13.	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания, от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
14.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от общего числа проверенных лиц, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
15.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от общего числа проверенных лиц, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
16.	Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
17.	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, от общего числа выявленных правонарушений, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
18.	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
19.	Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц, тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
20.	Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, процентов от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
21.	Показатели, характеризующие особенности осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится органами муниципального контроля на основании сведений ведомственных статистических наблюдений	 В  2017 году  проверки по муниципальному земельному контролю не проводились	
22.	Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности)	В  2017 году  проверки по муниципальному земельному контролю не проводились	
23.	Оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности	В  2017 году  проверки по муниципальному земельному контролю не проводились	

VII. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля 	
1.	Выводы и предложения о результатах осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности	 В  2017 году  проверки по муниципальному земельному контролю не проводились	
2.	Предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	Расширить полномочия органов местного самоуправления по привлечению лиц, нарушивших земельное законодательство к административной ответственности	
3.	Иные предложения, связанные с осуществлением муниципального контроля и направленные на повышение эффективности такого контроля и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности	Иные предложения отсутствуют	

Руководитель органа
местного самоуправления
Республики Татарстан                      Габдуллин А.К.             _______________________
                                                   (Ф.И.О.)                         (подпись)

Должностное лицо, ответственное
за составление доклада               Заместитель председателя
                                        МКУ «Палата имущественных 
                                        и земельных отношений»
                                        Нурлатского муниципального 
                                        района                              Иванова М.П.         ___________

                                     8 (843 45) 2 36 21                         29 января  2018г.