Нурлат муниципаль районының җирле үзидарә органнары муниципаль хезмәткәрләренең этика һәм хезмәт тәртибе кодексы

 

 

I. Гомуми нигезләмәләр

Татарстан Республикасы Нурлат муниципаль районы муниципаль хезмәткәрләренең этика һәм хезмәт тәртибе кодексы (алга таба – Кодекс) Россия Федерациясе Конституциясе нигезләмәләре, дәүләт вазыйфаи затларының үз-үзен тотышының Халыкара кодексы (БМО Генераль Ассамблеясенең 1996 елның 12 декабрендәге 51/59 резолюциясе), дәүләт хезмәткәрләре өчен үз-үзеңне тотуның модель кодексы (дәүләт хезмәткәрләре өчен үз-үзеңне тоту кодексы турында 2000 елның 11 маендагы R (2000) 10 номерлы Европа Советы Министрлар комитеты Рекомендациясенә кушымта), «Муниципаль хезмәт нигезләре турында» модель законы ( Бәйсез Дәүләтләр Бердәмлегендә катнашучы дәүләтләр парламентара Ассамблеясенең 19 нчы пленар утырышында кабул ителде), 2002 елның 26 мартындагы 19-10 номерлы карары, «Россия Федерациясе дәүләт хезмәте системасы турында», «Россия Федерациясе дәүләт граждан хезмәте турында», «Коррупциягә каршы көрәш турында», «Россия Федерациясендә муниципаль хезмәт турында» Федераль законнары, Россия Федерациясе дәүләт хезмәткәрләре өчен чикләүләр, тыюлар һәм бурычларны үз эченә алган башка федераль законнар, Россия Федерациясе Президентының «Дәүләт хезмәткәрләренең хезмәт тәртибе гомуми принципларын раслау турында» 2002 елның 12 августындагы 885 номерлы Указы һәм Россия Федерациясенең башка норматив һәм хокукый актлары, Татарстан Республикасы Конституциясе, «Татарстан Республикасы дәүләт граждан хезмәте турында» Татарстан Республикасы Законы, Татарстан Республикасы Президентының 2014 елның 29 ноябрендәге N УП-1100 номерлы Указы һәм Татарстан Республикасының башка норматив хокукый актлары, шулай ук россия җәмгыяте һәм дәүләтенең муниципаль хезмәткәрләр тарафыннан биләгән вазыйфасына бәйсез рәвештә үтәлергә тиешле гомумтанылган әхлакый принципларына һәм нормаларына нигезләнеп салына.

2. Кодекс профессиональ хезмәт этикасының һәм муниципаль хезмәткәрләр (алга таба – муниципаль хезмәткәрләр) җитәкчелек итәргә тиешле хезмәттәге тәртипнең төп кагыйдәләренең уртак принципларыннан гыйбарәт.

3. Муниципаль хезмәткә (алга таба - муниципаль хезмәт) килүче Россия Федерациясе гражданы Кодекс нигезләмәләре белән танышырга һәм хезмәт эшчәнлеген башкарганда, шул исәптән "Интернет" мәгълүмат-телекоммуникация челтәрен кулланганда да  аларны үтәргә тиеш.

4. Һәр муниципаль хезмәткәр Кодекс нигезләмәләрен үтәү өчен барлык кирәкле чараларны күрергә тиеш, ә Россия Федерациясенең һәр гражданы муниципаль хезмәткәрдән аның белән аралашканда Кодексның нигезләмәләре нигезендә үз-үзен тотуын көтәргә хокуклы.

5. Кодексның максаты булып муниципаль хезмәткәрләрнең үз һөнәри хезмәт этика кагыйдәләрен һәм үзләренең һөнәри эшчәнлекләрен лаеклы башкару өчен хезмәт урынында үз-үзләрен тоту кагыйдәләрен билгеләү, шулай ук муниципаль хезмәткәрнең абруен ныгытуга, гражданнарның дәүләт органнарына һәм җирле үзидарә органнарына ышанычын ныгытуга ярдәм итү һәм муниципаль хезмәткәрләрнең үз-үзләрен тотышының бердәм нормаларын үтәүне тәэмин итү тора.

6.Кодекс муниципаль хезмәткәрләр тарафыннан үз вазыйфаларын башкаруның нәтиҗәлелеген арттыруга юнәлдерелгән.

7. Кодекс муниципаль хезмәт өлкәсендә тиешле әхлак формалаштыру, иҗтимагый аңда муниципаль хезмәткә карата ихтирамлы мөнәсәбәт булдыру өчен нигез булып тора.

8. Муниципаль хезмәткәрләр тарафыннан Кодекс нигезләмәләрен белү һәм үтәү аларның һөнәри эшчәнлек һәм хезмәт тәртибе сыйфатын бәяләү критерийларының берсе булып тора.

 

II.      Муниципаль хезмәткәрләр хезмәт тәртибенең төп принциплары һәм кагыйдәләре

1. Муниципаль хезмәткәрләрнең хезмәттәге тәртибенең төп принциплары вазыйфаи бурычларын үтәгәндә аларга таянырга тиешле тәртип нигезләре булып тора.

2. Дәүләт, җәмгыять һәм гражданнар алдында җаваплылык тоеп, муниципаль хезмәткәрләр:

а) җирле үзидарә органнарының нәтиҗәле эшен тәэмин итү максатларында хезмәт вазыйфаларын намус белән һәм югары профессиональ дәрәҗәдә башкарырга;

б) кеше һәм граждан хокукларын һәм ирекләрен танырга, үтәргә һәм якларга җирле үзидарә органнары һәм муниципаль хезмәткәрләр эшчәнлегенең төп мәгънәсен һәм эчтәлеген билгеләүдән чыгып эш итәргә;

в) җирле үзидарәнең тиешле органы вәкаләтләре чикләрендә үз эшчәнлеген гамәлгә ашырырга;

г) нинди дә булса һөнәри яки социаль төркемнәргә һәм оешмаларга өстенлек бирмәскә, аерым гражданнарның, һөнәри яки социаль төркемнәр һәм оешмаларның йогынтысыннан бәйсез булырга;

д) вазыйфаи бурычларны намуслы башкаруга комачаулаучы нинди дә булса шәхси, милек (финанс) һәм башка мәнфәгатьләр йогынтысына бәйле гамәлләрне төшереп калдырырга;

е) коррупциячел хокук бозулар кылуга һәвәсләнү максатларында муниципаль хезмәткәргә нинди дә булса затларга мөрәҗәгать итү очраклары турында эш бирүче вәкиленә, прокуратура органнарына яки башка дәүләт органнарына, йә җирле үзидарә органнарына хәбәр итәргә;

ж) федераль законнарда билгеләнгән чикләүләрне һәм тыюларны үтәргә, муниципаль хезмәт үтүгә бәйле бурычларны үтәргә;

з) үзләренең хезмәт эшчәнлегенә сәяси партияләр һәм иҗтимагый берләшмәләр карарларының йогынты ясау мөмкинлеген бирми торган гаделлекне сакларга;

и) хезмәт, һөнәри этика нормаларын һәм эшлекле тәртип кагыйдәләрен үтәргә;

к) гражданнар һәм вазыйфаи затлар мөрәҗәгать иткәндә корректлылык һәм игътибарлылык күрсәтергә;

л) Россия һәм башка дәүләтләр халыкларының гореф-гадәтләренә һәм традицияләренә түземлек һәм хөрмәт күрсәтү, төрле этник, социаль төркемнәр һәм конфессияләрнең мәдәни һәм башка үзенчәлекләрен исәпкә алу, милләтара һәм конфессияара килешүләргә ярдәм итәргә;

м) дәүләт (муниципаль) хезмәткәрләренә вазыйфаи бурычларны намуслы башкаруда шик уята алган үз-үзеңне тотудан тыелып торырга, шулай ук аның абруена яисә органның яисә җирле үзидарә органнарының абруена зыян китерә алырлык низаглы хәлләрдән качарга;

н) мәнфәгатьләр каршылыгы барлыкка килүгә юл куймау һәм барлыкка килгән мәнфәгатьләр каршылыгын җайга салу буенча Россия Федерациясе законнарында каралган чараларны күрергә;

о) шәхси характердагы мәсьәләләрне хәл иткәндә җирле үзидарә органнары, оешмалар, вазыйфаи затлар, муниципаль хезмәткәрләр һәм гражданнар эшчәнлегенә йогынты ясау өчен хезмәт урыныннан файдаланмаска;

п) җирле үзидарә органнары, аларның җитәкчеләре эшчәнлегенә карата әгәр бу муниципаль хезмәткәрнең вазыйфаи бурычларына керми икән гавами фикерләрдән, аңлатмалардан һәм бәяләүләрдән тыелып торырга;

р) җирле үзидарә органында билгеләнгән гавами чыгышлар һәм хезмәт мәгълүматы бирү кагыйдәләрен үтәргә;

с) массакүләм мәгълүмат чаралары вәкилләренең эшчәнлегенә җирле үзидарә органы эше турында хәбәр итү, шулай ук билгеләнгән тәртиптә дөрес мәгълүмат алуда ярдәм итү;

т) гавами чыгышларда, шул исәптән массакүләм мәгълүмат чараларында, Россия Федерациясе территориясендә чит ил валютасында (шартлы акчалата берәмлекләрдә) товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр һәм граждан хокукларының башка объектлары бәясен билгеләүдән, Россия Федерациясе резидентлары арасында килешүләр суммасыннан, Россия Федерациясе бюджет системасының барлык дәрәҗә бюджетлары күрсәткечләре очракларыннан тыш, бу мәгълүматларны төгәл тапшыру өчен кирәк булганда яисә Россия Федерациясе законнары, Россия Федерациясенең халыкара килешүләре, эшлекле аралашу таләпләре белән каралган очракта дәүләт һәм муниципаль бурыч алулар күләмнәрен, дәүләт һәм муниципаль бурыч алудан тыелырга;

у) даими рәвештә аның җаваплылыгы өлкәсендә булган ресурслар белән нәтиҗәле идарә итүгә омтылырга.

2. Муниципаль хезмәткәрләр Россия Федерациясе Конституциясен, федераль конституциячел законнарны, федераль законнарны, Россия Федерациясенең башка норматив-хокукый актларын, Татарстан Республикасы Конституциясен, Татарстан Республикасы законнарын һәм башка норматив-хокукый актларын үтәргә тиеш.

3. Муниципаль хезмәткәр үз эшчәнлегендә сәяси, икътисадый максатка ярашлы булуыннан яки башка мотивлардан чыгып, законнарны һәм башка норматив хокукый актларны бозуга юл куймаска тиеш.

4. Муниципаль хезмәткәр җирле үзидарә органында гамәлдә булган Россия Федерациясе законнары нигезендә кабул ителгән нормаларны һәм таләпләрне үтәгәндә хезмәт мәгълүматын эшкәртә һәм тапшыра ала.

5. Муниципаль хезмәткәр мәгълүматның иминлеген һәм конфиденциальлеген тәэмин итү буенча, аны санкцияләнмәгән рәвештә игълан итү өчен җаваплы була яисә (һәм) ул үзенә вазыйфаи бурычларын үтәүгә бәйле рәвештә билгеле булган тиешле чаралар күрергә тиеш.

6. Башка муниципаль хезмәткәрләргә карата оештыру-боеру вәкаләтләре бирелгән муниципаль хезмәткәр алар өчен профессиональлек үрнәге, мактауга лаек репутация үрнәге булырга, җирле үзидарә органында яисә аның бүлекчәләрендә әхлакый-психологик климатның нәтиҗәле эшләве өчен уңай шартлар булдырырга ярдәм итәргә тиеш.

7. Башка муниципаль хезмәткәрләргә карата оештыру-боеру вәкаләтләре бирелгән муниципаль хезмәткәр Россия Федерациясе законнары нигезендә үзенә буйсынган хезмәткәрләрнең этика принципларын һәм хезмәт тәртибе кагыйдәләрен бозучы гамәлләре яки эшләмәүләре өчен әгәр ул мондый гамәлләрне яисә гамәл кылмауларын булдырмау чараларын күрмәсә, җавап тота.

III. Муниципаль хезмәткәрнең коррупциягә каршы үз-үзен тоту стандарты

1. Муниципаль хезмәткәрләр коррупция күренешләренә каршы торырга һәм аны профилактикалау буенча Россия Федерациясе һәм Татарстан Республикасы норматив хокукый актларында билгеләнгән тәртиптә чаралар күрергә тиеш.

2. Муниципаль хезмәт вазыйфасына билгеләп куелганда һәм вазыйфаи бурычларны үтәгәндә муниципаль хезмәткәрләр аның шәхси кызыксынуы булу мөмкинлеге турында белдерергә тиеш, ул аларга вазыйфаи бурычларны тиешенчә үтәүгә йогынты ясый яисә йогынты ясый ала.

3. Муниципаль хезмәткәр үз керемнәре, чыгымнары, мөлкәте һәм мөлкәти характердагы йөкләмәләре турында, шулай ук үз хатынының (иренең) һәм балигъ булмаган балаларының керемнәре һәм чыгымнары турында Россия Федерациясенең гамәлдәге законнары нигезендә мәгълүмат бирергә тиеш.

4. Муниципаль хезмәткәр яллаучы вәкиленә, Россия Федерациясе прокуратурасы органнарына яки башка дәүләт органнарына коррупциячел хокук бозулар кылуга тарту максатларында аңа нинди дә булса затлар мөрәҗәгать иткән барлык очраклар турында хәбәр итәргә тиеш.

5. Коррупциячел хокук бозулар кылуга тарту максатларында мөрәҗәгать фактлары турында хәбәрнамә, бу фактлар буенча тикшерү үткәрелгән яки үткәрелгән очраклардан тыш, муниципаль хезмәткәрнең вазыйфаи бурычы булып тора.

6. Муниципаль хезмәткәргә хезмәт вазыйфаларын башкару белән бәйле рәвештә физик һәм юридик затлардан (бүләкләр, акчалата бүләк, ссудалар, матди характердагы хезмәт күрсәтүләр, күңел ачу, ял, транспорттан файдаланган өчен түләү һәм башка бүләкләр) бүләкләр алу тыела. Беркетмә чаралары, хезмәт командировкалары һәм башка рәсми чаралар белән бәйле рәвештә муниципаль хезмәткәрләргә алынган бүләкләр җирле үзидарә органы милке булып таныла һәм муниципаль хезмәткәрләр тарафыннан акт буенча муниципаль хезмәт вазыйфасын биләп торган җирле үзидарә органына, Россия Федерациясе законнары белән билгеләнгән очраклардан тыш, тапшырыла.

7. Муниципаль хезмәткәрләр бурычлы:

          а) башка түләүле эш башкару нияте турында эш бирүчегә алдан хәбәр итәргә;

б)  эш бирүче вәкиленнән язма рөхсәт алырга тиеш:

               - әгәр Россия Федерациясе халыкара шартнамәсе яисә Россия Федерациясе законнары белән башкасы каралмаган булса, чит ил дәүләтләре, халыкара һәм чит ил оешмалары, чит ил гражданнары һәм гражданлыгы булмаган затлар акчалары хисабына гына финанслана торган түләүле эшчәнлек белән шөгыльләнүгә;

- дәүләт хезмәткәре вазифаларына күрсәтелгән оешмалар һәм берләшмәләр белән хезмәттәшлеккә кергән очракта, чит дәүләтләрнең, халыкара оешмаларның, шулай ук сәяси партияләрнең, башка иҗтимагый берләшмәләрнең һәм дини берләшмәләрнең бүләкләрен, мактаулы һәм махсус исемнәрне (фәнни) кабул итүгә;

в) дәүләт хезмәткәре карамагындагы кыйммәтле кәгазьләрне (оешмаларның устав (склад) капиталларында катнашу өлешләрен, пайларны) әгәр дә алар милек мәнфәгатьләр каршылыгына китерергә мөмкин булса, Россия Федерациясе законнары нигезендә ышанычлы идарәгә тапшырырга;

г) матди-техник һәм башка тәэмин итү, башка дәүләт мөлкәте акчаларын бары тик вазыйфаи бурычларны башкару белән бәйле рәвештә генә файдаланырга.

8. Башка муниципаль хезмәткәрләргә карата оештыру-боеру вәкаләтләре бирелгән муниципаль хезмәткәрләр үз эшләрен башкарырга тиеш:

а) үз кул астындагыларның мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау һәм җайга салу буенча чаралар күрергә;

б) кул астында эшләүчеләр арасында коррупцияне кисәтү буенча чаралар күрергә;

в) муниципаль хезмәткәрләрне сәяси партияләр, башка иҗтимагый берләшмәләр эшчәнлегендә катнашырга мәҗбүр итү очракларына юл куймаска.

9. Башка муниципаль хезмәткәрләргә карата оештыру-боеру вәкаләтләре бирелгән муниципаль хезмәткәр үзенең шәхси тәртибе белән намуслылык, гаделлек һәм гадилек үрнәге күрсәтергә тиеш.

10. Якын туганлык яисә туганлык сыйфатлары булганда (ата-аналар, ир белән хатын, балалар, бертуган сеңелләр, шулай ук бертуган энеләр, ата-аналар, ир белән хатынның балалары) муниципаль хезмәт вазыйфаларын турыдан-туры буйсынган яки контрольдә тотылучы мөнәсәбәтләр белән бәйле биләгән муниципаль хезмәткәрләр арасында муниципаль хезмәттән азат итү яисә муниципаль хезмәтнең башка вазыйфасына күчерү юлы белән муниципаль хезмәтнең тиешле вазыйфаларын алыштырудан баш тартырга тиеш.

IV.        Муниципаль хезмәткәрләрнең һөнәри хезмәт этикасының гомуми кагыйдәләре

1. Муниципаль хезмәткәрнең хезмәт аралашуында кеше, аның хокуклары һәм ирекләре иң югары хәзинә булып тора, һәм һәр гражданин шәхси тормышның кагылгысызлыгына, шәхси һәм гаилә серенә, намусын, абруен, үзенең игелекле исемен яклауга хокуклы дигән конституциячел нигезләмәләрдән чыгып эш итәргә кирәк.

2. Муниципаль хезмәткәр хезмәт аралашуында эшеннән тыелып кала:

а) җенес, яшь, раса, милләт, тел, гражданлык, социаль, милек яки гаилә хәле, сәяси яки дини өстенлек бирү билгеләре буенча дискриминацион характердагы теләсә кайсы төрдәге сүзләр һәм гамәлләр очрагында;

б) дорфалык, кимсетү тонының чагылышы, күңелсезлек, алдан кисәтүләр, хокуксыз, хезмәтсез гаепләрне күрсәтү очрагында;

в) нормаль аралашуга комачаулаучы яки хокукка каршы тәртипне китереп чыгаручы гамәлләр, мыскыллау гыйбарәләре яки репликалары булганда;

г) хезмәт киңәшмәләре, әңгәмәләр, гражданнар белән башка хезмәт аралашуы вакытында тәмәке тарту очрагында.

3. Муниципаль хезмәткәрләр коллективта эшлекле мөнәсәбәтләр урнаштыруга һәм бер-берсе белән конструктив хезмәттәшлек урнаштыруга ярдәм итәргә тиеш.

4. Муниципаль хезмәткәрләр гражданнар һәм хезмәттәшләре белән аралашуда әдәпле, игелекле, гътибарлы булырга һәм толерантлык күрсәтергә тиеш.

5. Тикшерү уздырган вакытта муниципаль хезмәткәргә тикшерелүче оешма җитәкчелеге һәм хезмәткәрләре белән мондый мөнәсәбәтләргә керергә кирәк түгел, алар аның нинди дә булса объектив эш итү сәләтенә йогынты ясый ала.

6. Муниципаль хезмәткәр үзенең рәсми статусын өченче як мәнфәгатьләрендә кулланырга тиеш түгел.

7. Муниципаль хезмәткәрнең тышкы кыяфәте хезмәт шартлары һәм хезмәт чарасы форматына бәйле рәвештә, гражданнарның җирле үзидарә органнарына ихтирамлы мөнәсәбәтенә ярдәм итәргә, рәсми, тоткарлык, традиционлык, төгәллек белән аерылып торган гомум кабул ителгән эш стиленә туры килергә тиеш.

V. Низаглы хәлләр

1. Муниципаль хезмәткәр үз вазыйфаларын башкарганда низаглы хәлләр барлыкка килүгә юл куймаска тиеш.

Муниципаль хезмәткәр үзен лаеклы тотарга, Россия Федерациясе һәм Татарстан Республикасы законнары, үзенең вазыйфаи регламенты, шулай ук әлеге Кодексның нормалары нигезендә катгый рәвештә эш итәргә тиеш.

2. Муниципаль хезмәткәр конфликтлы ситуациядән котылып кала алмаган очракта, аңа турыдан-туры җитәкче белән конфликт проблемасын хәл итү зарур.

Әгәр турыдан-туры җитәкче проблеманы хәл итә алмый яки низаглы хәлгә үзе җәлеп ителә икән, муниципаль хезмәткәргә бу хакта югарыда торучы җитәкчегә хәбәр итәргә кирәк.

VI.        Кодекс нигезләмәләрен бозган өчен җаваплылык

 

Әлеге Кодексның нигезләмәләрен бозу муниципаль хезмәткәрләрнең хезмәт тәртибе таләпләрен үтәү һәм Россия Федерациясе Президентының 2010 елның 1 июлендәге 821 номерлы "Федераль дәүләт хезмәткәрләренең хезмәт тәртибе таләпләрен үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу комиссияләре турында"  Указы нигезендә барлыкка килә торган мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу буенча тиешле комиссия утырышында мораль хөкем ителергә тиеш. 2010 елның 25 августындагы "Татарстан Республикасы дәүләт граждан хезмәткәрләренең хезмәт тәртибенә карата таләпләрне үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу буенча комиссияләр турында" ПУ-569 номерлы Татарстан Республикасы Президентының Указы нигезендә, ә федераль законнарда каралган очракларда Кодекс нигезләмәләрен бозу муниципаль хезмәткәргә карата гамәлдәге законнар нигезендә юридик җаваплылык чараларын куллануга китерә.

Муниципаль хезмәткәрләр тарафыннан Кодексның нигезләмәләрен үтәү кадрлар резервын формалаштырганда югары вазифаларга күрсәтү өчен аттестацияләр үткәргәндә,  шулай ук дисциплинар җәза биргәндә исәпкә алына.

 


Сайттагы барлык материаллар лицензия буенча тәкъдим ителә:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования